Nyligen genomfördes en omfattande och medialt uppmärksammad myndighetsgemensam arbetsplatsinspektion på stålbolaget Stegras byggarbetsplats i Boden. Vid inspektionen kontrollerades ett stort antal entreprenörer och underentreprenörer. Kontrollerna resulterade bland annat i att 19 personer utan rätt att arbeta och vistas i Sverige påträffades.
Några veckor innan insatsen vid Stegra, i oktober 2025, gav branschorganisationerna Byggherrarna, Sverige Allmännytta och Fastighetsägarna ut en ny gemensam vägledning för brottsfria byggen. Ni hittar vägledningen här. Den nya vägledningen är avsedd att stödja branschorganisationernas medlemmar med ett systematiskt arbetssätt för att motverka fusk och kriminalitet såsom obetalda skatter och sociala avgifter samt illegal arbetskraft på byggarbetsplatser.
Den nya vägledningen bygger på en tidigare vägledning som Sveriges Allmännytta tog fram 2021 och riktar sig till både privata och offentliga beställare. Vägledningen vilar på följande fem grundläggande principer:
- Ha koll på vilken entreprenör du skriver avtal med
- Tillse att entreprenören säkrar skäliga arbetsvillkor
- Säkerställ att entreprenören har koll på underentreprenörerna
- Följ upp att entreprenören gör sitt jobb
- Agera vid oegentligheter
Vägledningen innehåller ett flertal förslag på upphandlings- och avtalstexter med tillhörande kommentarer. Upphandlings- och avtalstexterna är avsedda att införas i de administrativa föreskrifternas upphandlingsföreskrifter (AFB-koder) och entreprenadföreskrifter (AFC/AFD-koder). Avseende upphandlingsföreskrifterna föreslås bland annat särskilda föreskrifter gällande referensprojekt, enligt vilka tidigare beställare ska tillfrågas om och gradera eventuella avvikelser från arbetsrättsliga krav m.m. Vad gäller entreprenadföreskrifterna innehåller vägledningen exempelvis förslag om särskilda föreskrifter avseende arbetsrättsliga villkor som ska gälla i alla led, entreprenörens anmälnings- och kontrollskyldigheter beträffande underentreprenörer samt beställarens kontrollrätt. Underlåtenhet att uppfylla aktuella villkor är enligt vägledningens förslag sanktionerat med skyldighet att betala vite och, i vissa fall, hävningsrätt för beställaren. De föreslagna skrivningarna har i relevanta delar anpassats beroende på om beställaren är offentlig eller privat.
Det är viktigt att påpeka att flera av de föreslagna föreskrifterna i vägledningen hänger samman med varandra. En beställare som avser att ändra eller komplettera exempelvis kraven avseende underentreprenörer jämfört med vägledningens förslag kan även behöva justera regleringen av påföljderna, d.v.s. vite och hävning. I annat fall riskerar föreskrifterna att medföra svåra tolknings- och tillämpningsproblem som presumtiva entreprenörer kan komma att spekulera i vid anbudsgivningen, vilket är tvistedrivande. För att säkerställa att föreskrifterna hänger samman på ett tydligt sätt är det en god idé att låta en jurist granska utkast till entreprenadkontrakt och administrativa föreskrifter i det enskilda fallet.
Vår erfarenhet är att både offentliga och privata beställare i relativt stor utsträckning redan använder villkor som motsvarar de upphandlings- och entreprenadföreskrifter som vägledningen innehåller. Dessutom har åtminstone många större bygg- och anläggningsföretag redan interna riktlinjer som innehåller liknande föreskrifter. Trots detta förekommer fortfarande oegentligheter på svenska byggarbetsplatser, vilket inte minst den nyligen genomförda insatsen vid Stegra har visat. Den nya vägledningen för brottsfria byggen tar ett samlat grepp om frågan från upphandlingsskedet till projektgenomförandet. Förhoppningsvis kan vägledningen, i enlighet med författarnas intentioner, ge branschaktörerna nödvändiga verktyg för ett systematiskt arbete mot fusk och kriminalitet och bidra till att främja sund konkurrens i branschen.
För rådgivning avseende vägledningen för brottsfria byggen samt implementering, tolkning och tillämpning av de däri föreslagna upphandlings- och entreprenadföreskrifterna är ni välkomna att kontakta Moll Wendéns entreprenad- eller upphandlingsgrupp.