Regeringen har presenterat proposition 2024/25:102, som innebär stora förändringar i strandskyddsreglerna. Framför allt föreslås att det generella strandskyddet slopas vid små insjöar och smala vattendrag, vilket kan få betydande konsekvenser för privatpersoner och företag. Vi sammanfattar de viktigaste förändringarna och deras påverkan på bygg- och näringsverksamhet i strandnära områden.

Reformering av strandskyddet

I februari 2025 presenterade regeringen sin proposition, prop. 2024/25:102, som syftar till att reformera strandskyddsreglerna i Sverige. Förslaget innebär betydande förändringar i hur strandskyddet tillämpas, särskilt vid små insjöar och smala vattendrag.

Bakgrund och utredningens förslag

Efter flera utredningar och remissbehandlingar har regeringen nu presenterat sin proposition med förslag på ändringar i bland annat miljöbalken och plan- och bygglagen. Syftet är att skapa ett mer flexibelt och ändamålsenligt strandskydd.

De föreslagna lagändringarna innebär att det generella strandskyddet inte längre ska gälla vid:

• Små insjöar
• Smalare sträckor av vattendrag
• Områden där vatten anlagts efter den 30 juni 1975

Länsstyrelserna får dock möjlighet att besluta om strandskydd i enskilda fall, upp till 100 meter från strandlinjen vid små insjöar och smala vattendrag. Sådana beslut ska endast fattas om det är särskilt viktigt för att skydda naturvärden eller det rörliga friluftslivet.

Konsekvenser av reformen

De som främst påverkas av förslaget är privatpersoner och företag med strandnära fastigheter vid små insjöar, smala vattendrag eller konstgjorda vattenområden.

Positiva effekter:

• Underlättar byggande och näringsverksamhet i strandnära områden, särskilt på landsbygden
• Minskar behovet av dispensansökningar
• Ger kommuner större handlingsutrymme vid planering

Möjliga risker:

• Minskad tillgång till allemansrättsliga stränder
• Miljöpåverkan vid ökad exploatering

Om förslaget inte antas kommer nuvarande strandskyddsregler att gälla oförändrade. Det innebär att företag inom vattenbruk och areella näringar fortsatt måste ansöka om dispens eller driva processer för att upphäva strandskydd i detaljplaner – något som medför både administrativa kostnader och juridiska osäkerheter.

En annan central del av propositionen är att kommuner i vissa fall får besluta om att strandskyddet ska vara upphävt även när en detaljplan eller områdesbestämmelser ersätts med en ny detaljplan. Om denna förändring inte genomförs, kommer prövningen enligt miljöbalkens kriterier för upphävande av strandskydd ske i samma omfattning som idag.

Sammanfattning

Proposition 2024/25:102 syftar till att skapa ett mer ändamålsenligt strandskydd, där behovet av bebyggelse och näringsverksamhet balanseras mot skyddet av natur- och friluftsområden. Genom att göra undantag för små insjöar och smala vattendrag, samt ge kommuner större handlingsutrymme, hoppas regeringen främja hållbar utveckling i strandnära områden.

De föreslagna lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2025 och kommer att följas upp för att säkerställa att de uppnår sina syften.

Har du frågor om fastighetsrätt?

Våra specialister står redo att hjälpa dig – kontakta oss via länkarna till vänster.